Soud zrušil zákaz podpisu smlouvy na Dukovany. Stát okamžitě podepsal kontrakt s Korejci o výstavbě nových bloků

Nejvyšší správní soud (NSS) zrušil na základě kasačních stížností společnosti Elektrárna Dukovany II (EDU II) a KHNP předběžné opatření, které zakazovalo podepsat smlouvu na stavbu nových bloků v Dukovanech. 

Tím pozbyla platnosti právní překážka pro uzavření kontraktu o výstavbě nových jaderných reaktorů mezi korejskou společností, státem a EDU II. Už za pár hodin po zveřejnění rozhodnutí NSS se potvrdily dřívější informace HN a zúčastněné strany smlouvu ve středu krátce po jedné hodině odpoledne skutečně podepsaly. „Před chvílí byla podepsána smlouva o dodávce jaderné elektrárny na klíč. Je to zásadní krok k větší energetické soběstačnosti a bezpečnosti České republiky,“ prohlásil premiér Petr Fiala (ODS).

Analýza

Jaderný tendr ve slepé uličce. Zásadní chyba se stala před více než deseti lety, za další je zodpovědný hlavně Miloš Zeman

4. 6. 2025 ▪ 12 min. čtení

Na rozdíl od původního termínu v květnu, kdy na chystaný slavnostní podpis smlouvy dorazilo do Prahy osobně nejvyšší vedení KHNP, byl kontrakt tentokrát podepsán nejspíš na dálku elektronicky a bez všech pompézností. Vláda se tak zřejmě poučila a nechtěla dát neúspěšnému uchazeči o zakázku století, francouzské společnosti EDF, čas pro další případné právní kroky, kterými by mohla podpis opět zarazit.  

Původně bylo datum podpisu naplánováno na 7. května. Tomu však na poslední chvíli zabránil Krajský soud v Brně, který vyhověl námitkám EDF. Ta podala žalobu na předchozí rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, podle kterého jaderný tendr proběhl v pořádku. Krajský soud následně zakázal smlouvu podepsat až do doby, než o francouzské žalobě rozhodne.  

EDU II a KHNP následně podaly na vydání předběžného opatření kasační stížnost k NSS. Té soud nyní vyhověl, o čemž informoval v tiskové zprávě i v celém zveřejněném rozsudku.  

NSS upozornil mimo jiné na to, že před vydáním předběžného opatření musí soud posoudit, nakolik je pravděpodobné, že bude žaloba úspěšná, tedy důvodná. „Desátý senát Nejvyššího správního soudu konstatoval, že se žaloba předběžně jeví jako nedůvodná,“ uvedl NSS.

Nejvyšší správní soud se vůči vydání předběžného opatření Krajským soudem vymezil poměrně důrazně. Podle rozsudku „nekriticky převzal tvrzené zájmy žalobkyně“, tedy neúspěšného uchazeče o zakázku, francouzské společnosti EDF. 

Naopak ignoroval dopady na EDU II, což je společná firma státu a ČEZ, která má výstavbu nových Dukovan na starosti. NSS se přitom nezabýval jen finančními následky, upozornil například i na pověst společnosti, která utrpěla tím, že Krajský soud vydal zákaz jen den před plánovaným podpisem smlouvy, na který z Koreje do Prahy dorazila početná delegace. Krajský soud se také vůbec nezabýval dopady na vítěze tendru KHNP, které jsou minimálně srovnatelné s EDF. 

Ta naopak neprokázala, že by jí podpisem smlouvy hrozila vážná újma, která je podle NSS pouze „hypotetická a spekulativní“. Pokud EDF tvrdí, že by škoda byla enormní, svědčí to pouze o nekonkurenceschopnosti francouzské nabídky.

Soud v tomto bodě argumentuje tím, že kvůli nevýhodnosti nabídky by stát a EDU II s EDF kontrakt na výstavbu Dukovan nepodepsaly ani v případě, kdyby ze spolupráce s Korejci sešlo. „Žalobkyni nehrozí vážná újma, neboť se nemůže stát dodavatelem zakázky z důvodu nevýhodnosti jí podané nabídky,“ stojí v rozsudku. Podle NSS tak EDF podáním žaloby jen zneužívá právo, protože šance na zvrácení výsledků jaderného tendru není reálná. 

Rozhodnutí soudu přivítali vládní i opoziční politici. Mluvčí ČEZ Ladislav Kříž se prozatím nechtěl vyjadřovat.